Zigaretten-Freimenge aus EU-Ausland sinkt vorerst nicht

09.11.2026 21:46

Wer Zigaretten im EU-Ausland kauft, kann derzeit bis zu vier Stangen
nach Deutschland mitbringen. Eine Reform könnte die Freimenge
deutlich senken - doch die EU-Staaten sind sich noch nicht einig.

Brüssel (dpa) - Raucher könnten künftig deutlich weniger Zigaretten
aus dem europäischen Ausland mitbringen dürfen als bisher - vorerst
bleibt aber alles beim Alten. Bei einem Treffen in Brüssel konnten
sich die EU-Finanzminister zunächst nicht auf eine Reform der
EU-Vorschriften für Tabaksteuern einigen, wie der irische
Finanzminister Simon Harris im Anschluss an die Zusammenkunft bei
einer Pressekonferenz sagte. Beim nächsten Treffen im Dezember soll
ein neuer Anlauf für eine Einigung gestartet werden. 

Kompromissvorschlag für Reform 

Irland hat derzeit den rotierenden Vorsitz der EU-Länder inne. Die
irische Ratspräsidentschaft hatte daher im Ringen um eine Reform der
Richtlinie einen Kompromissvorschlag vorgelegt. Er beinhaltete unter
anderem, dass künftig nur noch eine Stange Zigaretten zum Eigenbedarf
eingeführt werden darf - also 200 Zigaretten. Bislang sind es vier
Stangen Zigaretten. 

Einige EU-Staaten hatten zuvor für eine Freigrenze von zwei Stangen
(400 Zigaretten) plädiert, andere für eine. In dem Dokument, das der
Deutschen Presse-Agentur vorliegt, wird die Zahl 200 festgeschrieben.
Jeder EU-Staat kann die Vorgabe aber abschwächen und die Freigrenze
anheben. Die Vorgaben der Richtlinie sollen im kommenden Jahr von den
Mitgliedstaaten in nationales Recht überführt werden. Die Regeln
sollen ab Anfang 2028 gelten. 

Die verschärfte Vorschrift könnte die Menge von Zigaretten, die aus
Luxemburg, Österreich, Polen oder Tschechien nach Deutschland
mitgebracht werden, verringern - so zumindest die Theorie. Viele
Raucher decken sich kurz hinter der Grenze mit Zigaretten ein, die in
diesen EU-Staaten billiger zu haben sind. 

Allerdings ist fraglich, ob durch die verschärfte Regel der legale
Inlandskonsum steigen würde. Vertreter der Tabakbranche befürchten,
dass so eine Vorschrift den Schwarzmarkt weiter ankurbeln könnte -
die Bereitschaft der Raucher könnte steigen, im Hinterhof illegal
Zigaretten zu kaufen. 

Die Reform sieht zudem neue Mindestwerte für die Besteuerung von
Zigaretten vor. Dies hat allerdings keine Folgen für Deutschland,
weil hierzulande die Werte über den neuen EU-Mindestvorgaben liegen -
sie müssen also nicht angehoben werden. 

Regeländerung betrifft auch E-Zigaretten 

Das Regelwerk enthält auch Vorgaben für E-Zigaretten. Auch hier soll
die europäische Mindestbesteuerung steigern, und auch dies hat keine
Folgen für Deutschland, da das Steuerlevel hierzulande schon recht
hoch ist. Für Vaper, die gern im EU-Ausland einkaufen, wirkt sich das
neue EU-Regelwerk hingegen aus: Die Menge von Liquids, die aus dem
europäischen Ausland ins Inland mitgebracht werden darf, soll
deutlich sinken, und zwar von aktuell 100 Millilitern auf 40
Milliliter. 

Das stößt in der deutschen Vaping-Branche auf Zustimmung. «40
Milliliter sind eine faire Reisemenge», sagt der Vorsitzende des
Bündnisses für Tabakfreien Genuss (BfTG), Dustin Dahlmann. «Eine
niedrigere Richtmenge kann helfen, steuergetriebene Großeinkäufe im
Nachbarland einzudämmen.» Wer hierzulande Steuern zahle und
Arbeitsplätze sichere, brauche faire Wettbewerbsbedingungen. «Davon
profitieren der reguläre Fachhandel und der Staat gleichermaßen»,
sagt Dahlmann.