EU einig: Verhandlungsteam für Gespräche mit Russland steht Von Ansgar Haase, Katharina Redanz und Niklas Treppner, dpa

13.11.2026 20:30

Wer sitzt für Europa mit am Tisch? Sechs Parteien sollen direkt mit
Russland verhandeln - die Debatte um eine Verhandlungsführung geht
aber weiter.

Dublin (dpa) - Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien und
Polen sollen gemeinsam mit den EU-Institutionen die Europäer bei
Ukraine-Gesprächen mit Russland vertreten. Darauf verständigten sich
die Staats- und Regierungschefs der EU-Staaten, wie EU-Ratspräsident
António Costa nach Abschluss eines Gipfeltreffens in Dublin sagte.
Unklar bleibt allerdings, wer bei Gesprächen mit US-Präsident Donald
Trump, Kremlchef Wladimir Putin und dem ukrainischen Präsidenten
Wolodymyr Selenskyj am Tisch sitzen würde.

Merz zuvor: «Deutschland ist dabei gesetzt» 

Der Einigung auf das Verhandlungsteam war eine längere Debatte
vorangegangen. Bundeskanzler Friedrich Merz machte zuletzt klar, dass
er fest mit einer direkten Beteiligung Deutschlands an den
Friedensgesprächen rechne. «Es soll erstmals in den nächsten Wochen
jetzt konkrete Friedensgespräche geben, in denen Europa vertreten
ist», sagte Merz in Dublin. «Deutschland ist dabei gesetzt, das ist
völlig klar.» 

Auch bislang führte Deutschland überwiegend die europäischen
diplomatischen Bemühungen um ein Ende des Krieges gemeinsam mit den
beiden westeuropäischen Atommächten Frankreich und Großbritannien als

sogenanntes E3-Format. Dabei wurden sie häufig von Italien und Polen
unterstützt.

USA: Putin bereit, Europäer an den Tisch zu lassen

In der Nacht zum Freitag hatten die USA signalisiert, dass der
russische Präsident Putin bereit sei, die Europäer bei
Ukraine-Friedensgesprächen an den Verhandlungen teilnehmen zu lassen.
Es gebe die Zustimmung, die europäischen Partner in die nächste
Verhandlungsrunde einzubeziehen, sagte US-Unterhändler Jared Kushner.
Man gehe davon aus, in Kürze den Zeitplan und weitere Einzelheiten
bekanntgeben zu können.

Der Schwiegersohn von US-Präsident Donald Trump hatte den Kremlchef
am Donnerstag gemeinsam mit seinem US-Kollegen Steve Witkoff in
Moskau getroffen. Anschließend trafen Kushner und Witkoff in Dublin
Präsident Selenskyj am Rande eines europäischen Gipfeltreffens sowie
Sicherheitsberater aus Deutschland, Italien, Frankreich, Irland und
Polen und von EU-Institutionen.

Kremlsprecher Dmitri Peskow äußerte sich allerdings zurückhaltender
zu einem europäischen Platz am Verhandlungstisch. «Die
Zusammensetzung ist stabil, zumindest was unsere Seite betrifft, also
die Zusammensetzung der Verhandlungsdelegation. Sollte es sinnvoll
sein, wird der Präsident eine Entscheidung über die Erweiterung
dieser Zusammensetzung treffen», sagte Peskow.

EU-Ratspräsident Costa sieht dennoch neuen Schwung für die
Friedensverhandlungen. Man sei voll und ganz bereit, diese zu
unterstützen, sagte er bei der Abschlusspressekonferenz des
Gipfeltreffens am Freitag. Die Europäer müssten bei den Verhandlungen
als Team agieren und mit einer Stimme sprechen. 

Dass man sich für mehrere Verhandler entschieden habe, sei normal. Er
verwies dabei auf die US-Unterhändler, die zu zweit seien, sowie die
Ukraine, deren Verhandlungsteam aus drei bis vier Delegierten
bestehe. Zudem gebe es in Europa besondere Zuständigkeiten. So sei
etwa die Koalition der Willigen essenziell, wenn es um die
Sicherheitsgarantien für die Ukraine ginge. 

Diskussion um europäischen Verhandlungsführer geht weiter

Die Diskussion um einen möglichen europäischen Verhandlungsführer f
ür
die weiteren Ukraine-Friedensgespräche dürfte mit der Festlegung
eines Verhandlungsteams auf Ebene der Unterhändler aber noch nicht
beendet sein. Wenn es irgendwann zu einem Spitzentreffen kommen
sollte, dürften die Europäer nämlich nicht mit sechs Vertretern
anreisen, während auf der anderen Seite Trump, Putin und Selenskyj
sitzen. Von Diplomaten heißt es zu der Frage, derzeit gebe es keine
Anzeichen, dass es in absehbarer Zukunft zu Verhandlungen auf
Chefebene geben könnte. Auch aus Sicht des US-Unterhändlers Kushner
bestehen weiterhin erhebliche Differenzen zwischen den Positionen
Russlands und der Ukraine.

Ärger um Gespräch mit Putin

Am Mittwoch hatten Äußerungen des US-Unterhändler Kushners eine neue

Debatte über die Stimme Europas in den Gesprächen entfacht. «Wenn
Europa eine Person identifizieren könnte, die in seinem Namen
spricht, wäre das ein größerer Erfolg, als die Russen dazu zu
bringen, es zu beteiligen», sagte er. 

Zuletzt gab es innerhalb Europas Diskussionen, als Finnlands
Präsident Alexander Stubb und Norwegens Regierungschef Jonas Gahr
Støre Ende Oktober weitgehend eigenmächtig mit Kremlchef Putin
telefonierten.

Ist die Zersplitterung jetzt wirklich überwunden?

Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni hatte sich verärgert
darüber gezeigt. Sie forderte eine verbindliche Entscheidung zu der
Frage, wer die EU mit welchem Mandat bei Verhandlungen über ein Ende
des Ukraine-Kriegs vertritt.

Aus italienischen Regierungskreisen hieß es nach der Verständigung,
das Ergebnis gehe in die von Ministerpräsidentin Meloni vorgegebene
Richtung, die Zersplitterung der Initiativen und Gesprächskanäle zu
überwinden, damit Europa mit einer Stimme sprechen und geschlossen
zum Verhandlungsprozess beitragen kann.